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一是保护责任清单是党委及其相关部门履职尽责的依据。总提出的现行以块为主的地方环保体制存在的个**问题，即难以落实对地方及其有关部门的责任。若不明确提出环保责任清单，就谈不上落实对地方及其相关部门的。因此，责任清单是垂直改革的前提。区县挤保局不再单设而成为市挤保局的分局后，将倒逼地方区县党委及其有关部门承护职责，因此责任清单也是垂直改革的**内容。由于各责任主体的保护职责往往散落在众多法律、法规、规章和红头文件中，完整的保护责任清单，环保责任界线不明确，形成了“九龙治水”责任多头、“爹不管妈不要”责任真空、“三不管地带”责任盲区等问题。这就需要将各级党委及其相关部门的保护责任梳理清楚，避免责任多头、责任真空、责任模糊等问题，使履责有依据、有抓手、追责有方向，从而实现大环保的格局。 昨天，就在南京市民还在着蓝天白云的时候，南京**已经“未雨绸缪”，追踪到了即将到来的“雾霾”。昨天下午4点，南京启动2014“秋冬版”大气污染一级防控措施，通过企业限产、加大路面浇水频次等手段，来本地污染源，控制污染。记者从市局获悉，南京渣土运输暂停。